Sécurité industrielle
Sécurité industrielle
- expertise de la sécurité industrielle pour les dispositifs techniques dangereux, les technologies, les matériaux utilisés dans les installations de production dangereuses afin d'obtenir un "Permis d'utilisation" de l'organisme autorisé de la République du Kazakhstan;
- élaboration, examen par des experts et approbation des déclarations de sécurité industrielle pour les installations de production dangereuses en vue de leur enregistrement ultérieur auprès de l'autorité de la RK
- l'inspection technique de l'équipement, qui est une inspection visuelle externe et interne, des diagnostics, ainsi que des tests de l'équipement pour déterminer son état technique, la possibilité d'un fonctionnement sûr et d'une maintenance ultérieure.
Conformément à la présente loi, les dispositifs techniques dangereux ainsi que les dispositifs techniques, les matériaux et les technologies destinés à être utilisés dans des installations industrielles dangereuses doivent faire l’objet d’un examen de sécurité industrielle en vue d’obtenir l’autorisation d’utilisation d’une autorité publique compétente.
Conformément à la loi sur « La protection civile », ces dispositifs techniques, matériaux et technologies ne doivent être mis en service qu’après avoir obtenu l’autorisation d’utilisation de l’autorité compétente.
L’examen de la sécurité industrielle est effectué par des organisations d’experts ayant un certificat approprié pour mener à bien ces travaux.
La déclaration obligatoire de la sécurité industrielle est soumise à des installations de production dangereuses répondant aux critères d’attribution des installations de production dangereuses à déclarer.
L’élaboration de la déclaration est effectuée par une organisation certifiée pour le droit d’élaborer la déclaration.
Les déclarations de sécurité industrielle doivent être enregistrées auprès d’un organisme agréé.
L’enregistrement de la déclaration de sécurité industrielle est effectué sur la base d’un avis d’expert, qui doit être élaboré par l’organisation ayant le certificat approprié.
Conformément à cette loi, les entreprises sont tenues, avant la mise en service et pendant le fonctionnement, de procéder périodiquement à des examens techniques des dispositifs techniques dangereux, ainsi que des dispositifs techniques utilisés dans les installations de production dangereuses.
- après l'installation, avant la mise en service;
- périodiquement pendant le fonctionnement de l'équipement;
- après avoir remis à neuf ou réparé des équipements en soudant ou en brasant des composants sous pression;
- si l'équipement n'a pas été utilisé pendant plus de 12 mois;
- si l'équipement a été démonté et réinstallé;
- avant qu'un revêtement de protection ne soit appliqué sur les parois de l'équipement;
- si cette certification est nécessaire à la discrétion de la personne chargée de surveiller l'état technique et le fonctionnement de l'équipement.
La certification technique est effectuée par des organismes experts spécialisés qui sont certifiés pour effectuer des travaux de sécurité industrielle et disposent des ressources appropriées (personnel qualifié et certifié et instruments de test et de mesure appropriés).
- Réception de la demande avec les documents;
- Examen de la demande et des documents;
- Inspection visuelle de l'équipement;
- Contrôle non destructif des équipements (diagnostic);
- Réaliser les essais hydrauliques des équipements;
- Rédiger les résultats des diagnostics et des tests (actes, protocoles, enregistrements dans le certificat);
- Délivrance des résultats du contrôle technique au client.
La procédure de délivrance des permis d’utilisation des technologies, des dispositifs techniques et des matériaux est déterminée par les Règles de prestation d’un service d’État « Délivrance des permis d’utilisation des technologies, des dispositifs techniques, des matériaux utilisés dans les installations de production dangereuses, des dispositifs techniques dangereux » approuvées par l’arrêté n° 208 du ministre de l’Industrie et du Développement des infrastructures de la RK en date du 16 avril 2020.
Un permis d’utilisation est délivré par un organisme autorisé sur la base d’un avis d’expert élaboré par un organisme certifié.
Le permis de demande est délivré sous la forme d’un document électronique sur le site web de l’organisme autorisé, d’où le document peut être téléchargé et, si nécessaire, imprimé.
Les approbations des demandes ne sont pas contraignantes, c’est-à-dire que le document ne doit pas être réémis ou prolongé.
L’obtention d’un permis d’application comprend les étapes suivantes:
- traitement de la demande d'examen de la sécurité industrielle auprès de l'organisation d'experts compétente (avec la demande, les documents nécessaires doivent être présentés conformément à la liste définie)
- dépôt de la demande sous la forme d'un document électronique authentifié par signature numérique, accompagné d'une copie électronique de l'avis d'expert via le portail Web de l'administration en ligne www.egov.kz, www.elicense.kz
En raison du fait que la demande est soumise via le portail Web, le demandeur ne peut être qu’une personne morale enregistrée dans la République du Kazakhstan.
Selon les règles de prestation du service de l’État « Délivrance de permis pour l’application de technologies, de dispositifs techniques, de matériaux utilisés dans des installations de production dangereuses, de dispositifs techniques dangereux » approuvées par l’arrêté du ministre de l’Industrie et du Développement des infrastructures de la RK en date du 16 avril 2020 n° 208 – délai d’examen de la demande et de délivrance du permis pour la demande ou le refus par l’organe autorisé ne doit pas dépasser 7 jours ouvrables.
Déclaration de sécurité industrielle
La procédure et les exigences pour l’élaboration d’une déclaration de sécurité industrielle sont établies dans les « Règles pour l’élaboration d’une déclaration de sécurité industrielle d’une installation de production dangereuse », approuvées par l’arrêté du Ministre de l’investissement et du développement de la République du Kazakhstan du 30 décembre 2014, n° 341.
La procédure d’enregistrement de la déclaration de sécurité industrielle est régie par la norme de service public « Enregistrement des déclarations de sécurité industrielle d’un établissement de production dangereux », approuvée par l’Ordre du Ministre des investissements et du développement de la République du Kazakhstan du 28 avril 2015, n° 511.
La nécessité d’élaborer une déclaration de sécurité industrielle est régie par les «Règles définissant les critères d’attribution des installations de production dangereuses à déclarer», approuvées par Le décret du Ministre de l’investissement et du développement de la République du Kazakhstan en date du 30 décembre 2014 n° 341 et les «Critères d’attribution des installations de production dangereuses à déclarer», approuvées par le Décret du Gouvernement de la République du Kazakhstan en date du 31 juillet 2014 n° 864.
Pour déterminer les critères d’attribution d’une installation de production dangereuse déclarée par l’organisation exploitant une installation dangereuse, sur la base de l’analyse de la documentation du projet, les facteurs de production dangereux les plus possibles dans les processus technologiques sont déterminés, dans lesquels la probabilité de destruction des bâtiments de production, des structures technologiques et (ou) des dispositifs techniques, d’explosion non contrôlée et (ou) de rejet de substances dangereuses sur la base de l’analyse de la documentation de conception.
Les facteurs de production dangereux établis sont évalués en fonction des valeurs de conception de la quantité limite de substances dangereuses circulant dans une installation de production dangereuse, des processus technologiques qui sont des caractéristiques des installations de production dangereuses.
Dispositifs techniques dangereux
- appareils techniques fonctionnant sous une pression supérieure à 0,07 MPA ou à une température de chauffage de l'eau supérieure à 115 degrés Celsius, à l'exclusion des réseaux de chaleur;
- mécanismes de levage, escalators, téléphériques, funiculaires, ascenseurs;
- chaudières à vapeur et à eau chaude fonctionnant sous une pression supérieure à 0,07 MPA et (ou) à une température de chauffage de l'eau supérieure à 115 degrés Celsius (organismes de chauffage), récipients fonctionnant sous une pression supérieure à 0,07 MPA, mécanismes de levage, escalators, téléphériques, funiculaires, ascenseurs d'installations de logement et d'utilité publique.
Installations de production de produits dangereux
1. Production, utilisation, traitement, génération, stockage, transport, élimination d’au moins une des substances dangereuses suivantes:
- une source de rayonnements ionisants;
- substance inflammable - un gaz qui, à la pression normale et mélangé à l'air, devient inflammable et a un point d'ébullition de 20 degrés Celsius ou moins à la pression normale;
- substance explosive - une substance qui, sous certains types d'action extérieure, est capable d'une transformation chimique rapide et autopropagée impliquant un dégagement de chaleur et la formation de gaz;
- substance inflammable - un liquide, un gaz, capable de s'auto-inflammer ainsi que de s'enflammer à partir d'une source d'inflammation et de brûler par lui-même après son retrait;
- substance oxydante - substance qui entretient la combustion, enflamme et/ou favorise l'inflammation d'autres substances à la suite d'une réaction exothermique d'oxydation-réduction.
- une substance toxique - une substance capable de provoquer la mort au contact d'organismes vivants et présentant les caractéristiques suivantes:
- la dose létale moyenne lorsqu'elle est administrée dans l'estomac, de 15 à 200 milligrammes par kilogramme de poids, inclus ;
- la dose létale moyenne, lorsqu'elle est appliquée sur la peau, varie de 50 à 400 milligrammes par kilogramme et par kilogramme de poids, inclusivement ;
- concentration létale moyenne dans l'air de 0,5 à 2 milligrammes par litre inclus ;
- une substance hautement toxique, une substance capable de provoquer la mort par contact avec des organismes vivants et présentant les caractéristiques suivantes
- la dose létale moyenne administrée dans l'estomac ne dépasse pas 15 milligrammes par kilogramme de poids ;
- la dose létale moyenne en cas d'application sur la peau, pas plus de 50 milligrammes par kilogramme de poids;
- la concentration létale moyenne dans l'air ne dépassant pas 0,5 milligramme par litre;
- une substance dangereuse pour l'environnement, notamment celle qui présente les caractéristiques suivantes de toxicité aiguë dans le milieu aquatique:
- la dose létale moyenne par inhalation pour les poissons sur une période de quatre-vingt-seize heures ne dépassant pas 10 milligrammes par litre;
- la concentration moyenne du poison provoquant un certain effet lorsqu'il est exposé à des daphnies pendant quarante-huit heures, ne dépasse pas 10 milligrammes par litre;
- la concentration inhibitrice moyenne, lorsqu'elle est exposée aux algues pendant soixante-douze heures, ne dépasse pas 10 milligrammes par litre;
2) production de fonderies de métaux ferreux, non ferreux, précieux et alliages à base de ces métaux;
3) la conduite de l’exploitation minière, de l’exploration géologique, du forage, du dynamitage, de l’exploitation minière et du traitement des matières premières minérales, des travaux souterrains.
- informations sur l'entreprise de fabrication (pays, domaine d'activité de l'entreprise, expérience, capacité de production, etc.)
- nom du produit (type/modèle/marque, année de fabrication, durée de vie recommandée par le fabricant);
- Description technique et fonction du produit (éléments/composants principaux, principe de fonctionnement, caractéristiques techniques principales);
- informations sur les limites de tous les facteurs nocifs et dangereux qui se produisent pendant le fonctionnement;
- informations sur les solutions de conception qui permettent d'amener les valeurs des facteurs de production nocifs et dangereux aux valeurs acceptables, leur niveau de fiabilité;
- informations sur la probabilité d'exposition à des facteurs de production nocifs et dangereux sur le personnel de production, la population, l'environnement, le degré de leur impact sur le fonctionnement, en cas d'accidents, d'incidents;
- copies des certificats de conformité du système de management de la qualité du fabricant;
- copies des Certificats de conformité ou des déclarations de conformité en vigueur au Kazakhstan (si les produits sont soumis à une certification ou à une déclaration obligatoire);
- des copies des procès-verbaux des essais et des contrôles non destructifs réalisés au cours du processus de production;
- passeport ou document de remplacement;
- liste des documents réglementaires en vertu desquels les produits ont été fabriqués (principaux);
- dessins généraux, schémas;
- instructions de montage, de réglage, d'utilisation et d'entretien;
- sur les composants et les matériaux utilisés dans la fabrication des produits-certificats de conformité, de qualité ou rapports d'essais;
- documents prouvant les qualifications du personnel clé impliqué dans la fabrication des produits.
- Informations générales sur le site industriel
- Brèves informations sur le site industriel
- Justification de l'identification des industries particulièrement dangereuses
- Description de l'emplacement de l'installation industrielle
- Conditions climatiques naturelles
- Alimentation en eau d'extinction d'incendie
- Caractéristiques d'incendie des installations
- Données sur la population vivant dans la zone de protection sanitaire
- Détails de l'assurance
- Mesures de sécurité générales
- Système de contrôle de la sécurité industrielle dans l'installation dangereuse
- Données sur les blessures et les accidents survenus dans l'installation dangereuse
- Diffusion d'informations sur la formation professionnelle et la formation à la prévention des accidents du personnel
- Mesures de formation du personnel dans les situations d'urgence
- Mesures visant à améliorer la sécurité industrielle
- Nature et étendue des risques dans une installation de production dangereuse
- Technologie et conception d'appareils
- Caractéristique de la substance dangereuse
- Description de la technologie
- Liste des principaux équipements du processus
- Données de processus sur la distribution des substances dangereuses
- Solutions technologiques de sécurité
- Caractéristiques des points de contrôle
- Analyse des dangers et des risques
- Identification des accidents et incidents connus
- Analyse des conditions d'accidents et d'incidents
- Évaluation des risques d'accidents et d'incidents
- Analyse des scénarios probables d'accidents et d'incidents
- Mesures de sécurité industrielle et de protection du public
- Système de notification des urgences d'origine humaine
- Moyens et activités de protection de l'homme
- Mesures de sécurité incendie
- Réserves de ressources financières et matérielles pour la liquidation des urgences technogènes
- Dispositions relatives au soutien médical en cas d'urgences technogènes
- Procédure d'information de la population et des autorités locales
- Plan de situation
- Schéma technologique de base
- Plan de disposition des principaux équipements technologiques
- Liste des principaux documents réglementaires régissant les exigences en matière de sécurité des pratiques de travail