Промышленная безопасность
ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ТОО «Т-Стандарт», имея высококвалифицированный аттестованный персонал и многолетний опыт, осуществляет полный комплекс услуг в области промышленной безопасности:
- экспертиза промышленной безопасности для опасных технических устройств, технологий, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, для получения «Разрешения на применение» от уполномоченного органа Республики Казахстан;
- разработка, экспертиза, согласование декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта для дальнейшей регистрации в уполномоченном органе Республики Казахстан;
- техническое освидетельствование оборудования, представляющее собой наружный и внутренний визуальный осмотр, диагностику, а также испытания оборудования с целью определения его технического состояния, возможности безопасной эксплуатации и дальнейшего обслуживания.
В соответствие с данным законом опасные технические устройства, а также технические устройства, материалы и технологии, предназначенные для использования на опасных производственных объектах, должны проходить экспертизу промышленной безопасности с целью получения разрешения на применение от уполномоченного государственного органа.
В соответствие с законом «О гражданской защите» такие технические устройства, материалы и технологии должны вводиться в эксплуатацию только после получения разрешения на применение от уполномоченного органа.
Экспертизу промышленной безопасности проводят экспертные организации, имеющие соответствующий аттестат на право проведения данных работ.
Обязательному декларированию промышленной безопасности подлежат опасные производственные объекты, соответствующие критериям отнесения опасных производственных объектов к декларируемым.
Разработка декларации осуществляется организацией, аттестованной на право разработки декларации.
Декларации промышленной безопасности должны быть зарегистрированы в уполномоченном органе.
Регистрация декларации промышленной безопасности осуществляется на основании экспертного заключения, которое должно быть разработано организацией, имеющей соответствующий аттестат.
В соответствие с данным законом предприятия обязаны перед вводом в эксплуатацию, а также в процессе эксплуатации периодически проводить технические освидетельствования опасных технических устройств, а также технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.
- после монтажа до пуска в работу;
- периодически в процессе эксплуатации оборудования;
- после реконструкции или ремонта оборудования с применением сварки или пайки элементов, работающих под давлением;
- если оборудование не эксплуатировалось более 12 месяцев;
- если оборудование было демонтировано и установлено на новое место;
- перед наложением на стенки оборудования защитного покрытия;
- если такое освидетельствование необходимо по усмотрению лица ответственного по надзору за техническим состоянием и эксплуатацией оборудования.
Техническое освидетельствование проводят специализированные экспертные организации, имеющие аттестат на право проведения работ по промышленной безопасности и имеющие соответствующие ресурсы (квалифицированный аттестованный персонал и соответствующие контрольно-измерительные приборы).
- Прием заявки с документами;
- Анализ заявки и документов;
- Визуальный осмотр оборудования;
- Неразрушающий контроль оборудования (диагностика);
- Проведение гидравлических испытаний оборудования;
- Оформление результатов диагностики и испытаний (акты, протоколы, записи в паспорте);
- Выдача результатов технического освидетельствования Заказчику.
Порядок выдачи разрешений на применение технологий, технических устройств и материалов определен Правилами оказания государственной услуги «Выдача разрешений на применение технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств», утвержденных Приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 16.04.2020 г. № 208.
Разрешение на применение выдается уполномоченным органом на основании экспертного заключения, которое разрабатывается аттестованной организацией.
Разрешение на применение оформляется в виде электронного документа на веб-сайте уполномоченного органа, откуда документ можно скачать и при необходимости распечатать. Срок действия полученных разрешений на применение не ограничен, т.е. документ не требует переоформления или продления.
- обращение с заявкой на проведение экспертизы промышленной безопасности в соответствующую экспертную организацию (вместе с заявкой должны быть представлены необходимые документы согласно определенному перечню)
- подача заявления в форме электронного документа, удостоверенного электронно-цифровой подписью (ЭЦП), вместе с электронной копией экспертного заключения через веб-портал электронного правительства www.egov.kz, www.elicense.kz
В связи с тем, что подача заявления осуществляется через веб-портал, заявителем может быть только юридическое лицо, зарегистрированное в Республике Казахстан.
Согласно Правил оказания государственной услуги «Выдача разрешений на применение технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств», утвержденных Приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 16 апреля 2020 года № 208, – срок рассмотрения заявления и выдачи разрешения на применение или отказа уполномоченным органом должен составлять не более 7 рабочих дней.
Паспорт оборудования, технического устройства – это документ, отражающий основную информацию об оборудовании, его условиях эксплуатации, значениях технических характеристик и параметров, а также записи в хронологическом порядке о проведенных плановых и аварийных ремонтах. Паспорт разрабатывается в единственном экземпляре и прилагается к каждой единице оборудования, производимого предприятием. Паспорт должен сопровождать соответствующее оборудование на всем протяжении эксплуатации до его утилизации. В случае утраты паспорта необходимо оформлять его дубликат.
- Паспорт на сосуды, работающие под давлением, теплообменники и испарители.
- Паспорт на резервуары и емкости для хранения нефтепродуктов, а также на дренажные емкости.
- Паспорт на сосуды, резервуары и емкости для воды.
- Паспорт на сосуды, резервуары и емкости для химически активных жидкостей.
- Паспорт на котлы паровые и водогрейные.
- Паспорт на краны и грузоподъемные механизмы.
- Паспорт на компрессорные и насосные установки.
- Паспорт на технологические трубопроводы.
- наименование оборудования,
- тип, модель, марка,
- заводской (серийный) номер,
- дата изготовления,
- срок службы,
- инструкция (руководство) по эксплуатации,
- фотографии паспортной таблички, размещенной на корпусе изделия, копии чертежей (при наличии), позволяющие идентифицировать конкретную единицу оборудования, в отношении которого запрошен дубликат паспорта или его восстановление,
- сведения о материалах,
- сведения о фактическом техническом состоянии оборудования,
- сведения о технических освидетельствованиях, диагностировании и (или) экспертизах промышленной безопасности и их результатах, ремонтах, модернизациях, проведенных в период эксплуатации,
- сведения о внесенных изменениях в конструкцию оборудования.
Декларация промышленной безопасности
Порядок и требования к разработке декларации промышленной безопасности установлены в «Правилах разработки декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта», утвержденных приказом Министра по инвестициям и развитию РК от 30 декабря 2014 года № 341.
Порядок регистрации декларации промышленной безопасности регламентирован Стандартом государственной услуги «Регистрация деклараций промышленной безопасности опасного производственного объекта», утвержденным Приказом Министра по инвестициям и развитию РК от 28 апреля 2015 года № 511.
Необходимость разработки декларации промышленной безопасности регулируется «Правилами, определяющими критерии отнесения опасных производственных объектов к декларируемым», утвержденными Приказом Министра по инвестициям и развитию РК от 30 декабря 2014 года № 341 и «Критериями отнесения опасных производственных объектов к декларируемым», утвержденными Постановлением Правительства РК от 31 июля 2014 года № 864.
Для определения критериев отнесения опасного производственного объекта к декларируемым организацией, эксплуатирующей опасный объект, на основе анализа проектной документации определяются максимально возможные опасные производственные факторы в технологических процессах, при возникновении которых не исключена вероятность разрушения производственных зданий, технологических сооружений и (или) технических устройств, неконтролируемых взрыва и (или) выброса опасных веществ.
Установленные опасные производственные факторы оцениваются по проектным значениям предельного количества опасных веществ, обращающихся на опасном производственном объекте, технологическим процессам, являющимся признаками опасных производственных объектов.
Опасные технические устройства
- технические устройства, работающие под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия, за исключением тепловых сетей;
- грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры, лифты;
- паровые и водогрейные котлы, работающие под давлением более 0,07 МПа и (или) при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия (организации теплоснабжения), сосуды, работающие под давлением более 0,07 МПа, грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры, лифты объектов жилищно-коммунального хозяйства.
Опасные производственные объекты
1. Производство, использование, переработка, образование, хранение, транспортировка, уничтожение хотя бы одного из следующих опасных веществ:
- источника ионизирующего излучения;
- воспламеняющегося вещества – газа, который при нормальном давлении и в смеси с воздухом становится воспламеняющимся, и температура кипения которого при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;
- взрывчатого вещества – вещества, которое при определенных видах внешнего воздействия способно на быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
- горючего вещества – жидкости, газа, способных самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;
- окисляющего вещества – вещества, поддерживающего горение, вызывающего воспламенение и (или) способствующего воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;
- токсичного вещества – вещества, способного при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющего следующие характеристики:
- средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 до 200 миллиграммов на килограмм веса включительно;
- средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 до 400 миллиграммов на килограмм веса включительно;
- средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 до 2 миллиграммов на литр включительно;
- высокотоксичного вещества – вещества, способного при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющего следующие характеристики:
- средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм веса;
- средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм веса;
- средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;
- средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;
- вещества, представляющего опасность для окружающей среды, в том числе характеризующегося в водной среде следующими показателями острой токсичности:
- средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение девяноста шести часов не более 10 миллиграммов на литр;
- средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнию в течение сорока восьми часов, не более 10 миллиграммов на литр;
- средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение семидесяти двух часов не более 10 миллиграммов на литр;
2) производство расплавов черных, цветных, драгоценных металлов и сплавов на основе этих металлов;
3) ведение горных, геологоразведочных, буровых, взрывных работ, работ по добыче полезных ископаемых и переработке минерального сырья, работ в подземных условиях.
- сведения о компании-изготовителе (страна, сфера деятельности компании, опыт работы, производственные мощности и т.д.);
- наименование продукции (тип/модель/марка, год выпуска, рекомендованный изготовителем срок службы (эксплуатации);
- техническое описание и назначение продукции (основные элементы/узлы, принцип работы, основные технические характеристики);
- сведения о предельных параметрах всех вредных и опасных факторов, возникающих при работе;
- сведения о конструктивных решениях, обеспечивающих доведение значений вредных и опасных производственных факторов до допустимых значений, уровень их надежности;
- сведения о вероятности воздействия вредных и опасных производственных факторов на производственный персонал, население, окружающую среду, степень их поражающего воздействия в процессе эксплуатации, в случае аварий, инцидентов;
- копии сертификатов соответствия системы менеджмента качества компании-изготовителя;
- копии сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, действующих в Казахстане, (если продукция подлежит обязательной сертификации или декларированию);
- копии протоколов испытаний и неразрушающего контроля продукции, проведенных в процессе изготовления;
- паспорт или документ его заменяющий;
- перечень нормативных документов, в соответствии с которыми изготавливалась продукция (основные);
- чертежи общего вида, схемы;
- инструкция (руководство) по монтажу, наладке, эксплуатации и техническому обслуживанию;
- на комплектующие части и материалы, используемые при изготовлении продукции - сертификаты соответствия, качества или отчеты об испытаниях;
- документы, подтверждающие квалификацию ключевого персонала, участвующего в изготовлении продукции.
- Общие сведения о промышленном объекте
- Краткие сведения о промышленном объекте
- Обоснование идентификации особо опасных производств
- Описание месторасположения промышленного объекта
- Природно-климатические условия
- Наружное противопожарное водоснабжение
- Пожарные характеристики объектов
- Данные о населении, проживающем в санитарно-защитной зоне
- Страховые данные
- Общие меры безопасности
- Система контроля за промышленной безопасностью на опасном объекте
- Сведения о травматизме и аварийности на опасном объекте
- Сведения о профессиональной и противоаварийной подготовки персонала
- Мероприятия по обучению персонала действиям в аварийных ситуациях
- Мероприятия по повышению промышленной безопасности
- Характер и масштабы опасности опасного производственного объекта
- Технология и аппаратурное оформление
- Характеристика опасного вещества
- Описание технологии
- Перечень основного технологического оборудования
- Технологические данные о распределении опасного вещества
- Технические решения по обеспечению безопасности
- Характеристика пунктов управления
- Анализ опасностей и риска
- Сведения об известных авариях, инцидентах
- Анализ условий возникновения и развития аварий, инцидентов
- Оценка риска аварий, инцидентов
- Анализ вероятных сценариев возникновения и развития аварий, инцидентов
- Мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и защите населения
- Система оповещения о чрезвычайных ситуациях техногенного характера
- Средства и мероприятия по защите людей
- Противопожарная защита
- Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера
- Организация медицинского обеспечения в случае чрезвычайных ситуаций техногенного характера
- Порядок информирования населения и местного исполнительного органа
- Ситуационный план
- Принципиальная технологическая схема
- План размещения основного технологического оборудования
- Перечень основных нормативных документов, регламентирующих требований по безопасному ведению работ